在马年刚刚到来的时候，北京私营个体经济协会召开工作会议，我对大会表示祝贺。这次会议非常及时，非常必要，也是一次非常重要的会议。因为当前从整个私营个体经济的发展来说，面临大好机遇和挑战，对于协会整个工作来讲也面临很多新的情况。去年我国加入了世界贸易组织，确实给我们国家经济的发展，特别是对我们私营个体经济的发展，带来了很多新的情况。这毕竟是我们经济生活中的大事，它的反映还有一个置后的过程。最近国家工商局举办了加入WTO之后如何应对新的形势的培训班。作为工商系统来讲，要研究加入WTO之后，作为管理部门有哪些新的情况？我们国家在加入WTO的协议书上做过哪些承诺？承诺之后的进程表如何？这些作为工作部门应该掌握。同样的对于我们私营个体经济协会的同志也应该掌握。我们感觉这种形势对于私营个体经济的发展同样是机遇和挑战。例如，会不会有"洋个体户"的问题？有些省份已经遇到了这样的问题。在前一阶段，有些省，香港的同胞到大陆来，要办个体工商户，有的省就给登记注册了，但有些部门就说还不能办。这些问题，实际上涉及一个重大的经济问题呀，也是一个政策性的问题。面对加入WTO之后，有些政策要跟世界贸易组织的规则相适应，不相适应的要修改，这个修改也会有一个过程。例如，最近国家工商局将一些WTO政策文件整理出来，有一些在十月一日之前就开始执行了，有些要在生效一年以后才要执行，外国企业才能进入。就拿商业零售业来说，按照议定书来讲，开始限定一些特区和几个大城市可以近来，而且还有一些时间的限制，五、六年后才会彻底放开，有一个时间进度表。各行各业都有一个时间进度表。私营个体经济涉及到方方面面，建筑工程管理，外资能不能搞独资，政策规定是很细的，合资占多少股份，几年之后能占多大股份，大体是三到五年，最长是六年的过度期。到时候，基本上就都放开了。所以面对这种新的形势，对于我们私营个体经济的发展提出了很多问题，同时给我们提出了很多机遇。按对等原则，国民待遇和最惠国待遇原则等等。他们可以近来，我们可以出去。中央最近举办省部级领导应对WTO的高级研讨班，江总书记讲了话。所以，民营企业要大胆的走出去。有的领导同志讲我们现在不能光是想怎么防御，应该主动出击，大胆的走出去。因为WTO也同样为我们走出国门开辟了一条新的道路。在边境贸易中，民营经济有很多机遇。例如阿富汗战争过后，我们国内有些民营企业面对阿富汗各种商品的紧缺情况，就提出能不能去哪里做买卖，问到哪里安全不安全？所以，这种新的局面确实提出很多问题。在这种形势下，北京召开私营个体工作会议，共同研究如何面对加入WTO之后所面临的新的形势，这是完全必要的，也是非常及时的。再有，从另一个角度说，北京市从去年10月1日开始贯彻实施《北京市促进私营个体经济发展条例》以来，给北京私营个体经济的发展带来了巨大的推动力。去年北京市贯彻《条例》大会我也参加了，当时孟学农副市长在会长做了动员。实施几个月以来，对于北京私营个体经济的发展起了很大的作用。现在很好的总结实施过程中的一些经验，很有必要。第三个方面，机构改革，私营个体经济协会的工作人员有很大的变动和调整，许多新的同志从过去搞其他工作，现在到了私营个体协会这个工作岗位，充实了协会的各方面的工作和各个层面的力量。所以，这个时候来研究全年的工作很有必要。在会议上交流的经验，涉及面还是很广的，作为典型材料很有推广的价值，应该说这次会议取得了很好的成功。我感觉参加这个会议很有收获。
北京市私营个体经济协会这几年来，在促进北京私营个体经济发展方面，在推动协会工作方面，做了大量的工作，工作中有新的思路，有新的措施，也取得了新的成就，很有特色。我感觉有这么几个方面的特点：一是，在立法方面走在了全国的前面。北京市从去年10月1日开始实施《北京市促进私营个体经济发展条例》，并做为一个地方法规形式出台，在北京市是首次，在全国是首家。尽管其他省市在这方面也做过一些工作，但真正以立法的形式出台的政策，以地方法规形式北京还是第一家。更重要的是在这个《条例》里边，专门为私营个体经济协会设有一个章节，以立法的角度来确定他的性质和地位。在立法的过程当中，北京市工商局、北京市私营个体经济协会做了大量的调研，为地方人大立法，做了积极的大量的前期准备工作，所以才能使这个法规得以顺利通过。在这个法规确定之后，中国个体劳动者协会感觉到这个法规很有积极意义，所以在全国范围进行内进行了转发，对全国各地方性立法也起到了推动作用。各地也相应的以不同的举动，从不同的侧面加强了对私营个体工作的开展。所以，这个《条例》不但是对北京市个体经济的发展起到了促进作用，对加强北京私营个体协会的工作起到了关键的推动作用，同样对全国各地其他省市也提供了一个非常有利的借鉴，也同样促进了其他地区的私营个体经济立法立规这方面的工作。二是，北京市私营个体经济协会通过《条例》的贯彻，在加强联席会议制度方面很有特点。虽然很多省市也有相应的一些工作内容，但是，北京以联席会议这种形式对经常研究私营个体经济发展工作，而且办事机构由私营个体经济协会来承担，无疑是加重了我们私营个体经济协会的地位，加重了他的作用的发挥，这也是很有特点的一项工作。另外从实行工作来讲加强了目标管理，有目标责任制。从制度制定上很到位。第三个方面，我感觉到这几年北京市私营个体经济的发展是很快的，我刚才问了金会长，现在北京市个体工商户已经达到了25万户，私营企业达到了12万户，去年是个体工商户是24.5万户私营企业是10万户，这一年来私营个体户数增长不少。从业人员去年就达到了100万，从现在的户数看就不止100万了，所以在解决就业方面起到了重要的作用。北京1300万人口，我们私营个体的从业人员就占了100多万，比重是比较高的。在解决就业，保持社会稳定方面起到了很大的作用。在提供税收方面去年是80多个亿，很多区县最少都占到百分之十几，有的达到百分之五十。从发挥的作用来说，在繁荣北京市市场方面，私营个体经济起到了主力军的作用，修理、销售、零售等服务网点百分之八十是私营个体经济，在北京市整个的副食品，肉、禽、蛋、奶、蔬菜等供应量的百分之八十是私营个体经济。这就是说在日常生活当中，我们的私营个体经济实际上起到了主力军的作用。过去讲是拾遗补缺，现在是主力军的作用了，作用发挥越来越大。第四个我感受比较深的是，北京市私营个体经济协会在自身建设上，在提高干部队伍素质方面，在加强干部培训，特别是硬件建设方面，抓的非常紧。全市区县都配备了电脑，建设了信息网络。我看到在材料里有今年信息网络建设的具体意见。加强自身建设就是为了促进私营个体经济发展，私营个体经济协会自身建设，起到组织保障作用。很有特色。第五个，我感到协会的作用方面，在这次会议材料方面，我感觉很深的是有几个方面。一个是成立担保公司方面，做了大量工作，也起到很大的作用。在这短短的不到一年的时间里面，在12个区县成立了担保公司，为300多户私营个体户解决贷款一个多亿。再有一个是商品配送方面，也是做了大量工作，这些都说明我们协会在为会员服务方面，做了大量工作。还有就是维护会员合法权益方面，积极开展工作，为会员作好服务，做了大量工作。从不同侧面去看，北京市私营个体经济协会各个方面都做了大量的工作，所以也得到了会员们的大力支持，我对协会的工作成绩表示祝贺。这次会议上我看了郭会长对我们今年工作的布置，我感到北京市私营个体经济协会的工作抓的有新思路，有新的措施，也取得了新的成绩。今天我来参加会议，一方面对你们过去的工作成绩表示祝贺，另一方面通过参加会议，和大家进行一下交流。因为我们都是搞同一项工作的，和广大的会员直接打交道，所以想通过这样的会议和大家有个交往，也希望在今后工作中能得到大家的支持，希望今后能接续得到北京市私营个体经济协会和北京市私营个体会员对于我们各个方面的大力支持。同时也相信，我们北京私营个体经济协会的工作，在广大会员的支持下，在区县各级协会的支持下，在工商局党组的领导下，在新的一年当中取得新的更大的成绩。祝我们北京私营个体经济协会的工作在新的一年再上一个新的台阶。谢谢。 |
