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同志们：
《北京市促进私营个体经济发展条例》将于2001年10月1日起实施，这对本市私营个体经济的发展具有十分重要的意义。各区县、各部门、各单位要高度重视，确保《条例》顺利实施。下面，我强调两点意见。
一、以江泽民总书记"七一"讲话为指针，深刻认识《条例》的重要意义
江泽民总书记在庆祝建党80周年大会上发表的重要讲话，核心是“三个代表”的重要思想。这是我们的立党之本，执政之基，力量之源，也是我们在新世纪全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。我们要以讲话为指针，深刻认识《条例》出台的重大意义。
一是自觉实践“三个代表”重要思想，适应先进生产力发展的客观要求。“三个代表”是一个有机的整体，缺一不可。首先，要代表中国先进生产力的发展要求，这与我们党以经济建设为中心的基本路线是完全一致的。在社会主义初级阶段，评判生产力先进还是落后，不能以所有制形式来划分，应该以“三个有利于”为标准。“七一”讲话令人为之一振，江泽民总书记以无产阶级革命家的魄力和胆略，科学地揭示了我国社会阶层构成发生的新变化，明确指出了我国改革开放以来，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经济，为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。这从理论上消除了长期困扰我们的一些模糊认识，使全社会对私营企业主和个体工商户的认识有了一个质的飞跃和根本性的转变。
改革开放以来，私营个体经济从无到有，从拾遗补缺到有益补充，再到社会主义市场经济的重要组成部分，短短20多年时间上了三个大台阶，三分天下有其一。随着社会主义市场经济的发展，非公经济涉足的产业领域愈来愈宽，有些私营企业研发的技术和产品，现代科技和知识含量高，拥有高素质人才，毫无疑问是先进的生产力。我们应该深刻认识到，促进私营个体经济发展，有利于增强综合国力，有利于建设有中国特色的社会主义，有利于为中国先进文化的发展提供物质基础，也有利于提高人民的物质、文化生活水平。《条例》的制定，是“三个代表”重要思想在地方立法领域的一个具体体现，必将有力地促进和保障私营个体经济更快更好发展，进而进一步解放和发展生产力，带动和促进首都经济的发展。
二是适应中国加入世贸组织后所面临的挑战，举全市之力筹办奥运会的必然选择。当前，我们面临两件大事。一是我国加入世界贸易组织已成定局。加入世界贸易组织，必须履行我们的承诺，内容很多，主要是三个原则：第一是非歧视原则，平等贸易往来，一律实行国民待遇和最惠国待遇；第二是市场开放原则，关税减让，取消各种限制；第三是公平竞争的原则。所以我们要遵守“入世”规则，不分国有集体、私营个体，按照市场通行的规则，按照市场经济的框架，把我们的经济搞好。朱镕基总理讲过，政府主要的职能就是依法行政、加强监督、提供服务。加入世界贸易组织后，各级政府部门更要依法行使职权，特别要为各种类型的企业提供优质服务。第二件大事是北京筹备2008年奥运会。为实现把2008年奥运会办成历史上最出色的一届奥运会的目标，必须调动社会方方面面的力量。全市各行各业都在为成功举办2008年奥运会出主意、想办法，毫无疑问，私营个体经济也是一支重要生力军。目前，全市80％以上的商业服务业网点是私营企业、个体工商户经营的。在现代农业、环保产业、高新技术产业及窗口行业等领域，私营企业也占很大比重。《条例》的实施，对于私营个体经济参与筹办奥运会、发展北京奥运经济，有着深刻的现实意义。同时，在筹备奥运会期间，要大力抓好社会主义精神文明建设，不断地提高私营企业主、个体工商户的文明素质。文明素质高，科技文化素质高，应该是首善之区的私营企业主和个体工商户的形象，大家要朝这个目标努力。
三是对维护首都改革、发展、稳定的大局有重要意义。北京是首都，改革、发展、稳定至关重要。从20年改革开放的发展历程看，全市私营个体经济为首都的改革、发展、稳定做出了很大贡献。改革开放之初，私营个体经济解决了人民生活中的诸多难题。1992年邓小平同志南巡讲话后，私营个体经济突破了一个个“禁区”，大胆投资，二次创业，向更高更新的领域发展。“九五”期间，全市私营企业的户数、注册资本金比“八五”期间分别增长4.3倍和9倍；私营企业、个体工商户从业人员超过100万人，占全市就业岗位的10％以上；在区县财政收入中，私营个体经济的贡献达10％以上，部分区县已超过30％。这些都充分证明，私营个体经济在自身发展的同时，为首都的改革开放和现代化建设做出了重要贡献。《条例》的实施，把私营个体经济的健康发展纳入了法制轨道，必将极大的促进全市私营个体经济的发展，对改革、发展和稳定的大局产生极其深远的影响。
二、认真贯彻《条例》，努力开创私营个体经济发展的新局面.
尽管本市私营个体经济取得较快发展，但与沿海省市相比还有不小差距，总体上来看，所有制结构还不够合理，私营个体经济规模还小、领域还窄、竞争力还比较弱。应该看到，发展私营个体经济是一项长期而艰巨的任务。各区县、各部门的同志特别是领导同志，一定要认真学习《条例》，坚决落实《条例》，多为私营个体经济办实事、办好事，积极支持私营个体经济的发展。
首先，要充分发挥私营个体经济工作联席会议的作用，切实解决好私营个体经济发展中的重大问题。私营个体经济工作联席会议，是市政府为了加强对私营个体经济工作的领导，促进其健康发展而专门建立的一项制度，在私营个体经济发展中发挥了重要的作用。各区县都要建立联席会议制度。联席会议是政府的一个议事机构，议定的有关事项，各方要认真去办。
其次，各部门要制定具体实施意见，坚决把《条例》落到实处。各区县、各有关部门要按照《条例》要求，提出贯彻落实的具体意见和措施。要尽快清理、修改本部门、本系统现行与《条例》不符的各项规定和政策，研究提出本部门支持私营个体经济发展的意见和措施，内容要具体，要有针对性，切实可行。联席会议办公室要定期检查各部门执行《条例》情况，而且要让私营企业主、个体工商户和广大从业人员评判政府部门、评判成员单位执行《条例》情况。私营个体经济的发展涉及方方面面，需要各部门齐帮共促，协调解决。希望大家团结协作，群策群力，共同为促进本市私营个体经济发展出真招、办实事。
第三，私营个体经济协会要认真履行法定职能，加强对私营企业、个体工商户的自律监管。私营个体经济协会是私营企业和个体工商户的自律性组织，又是联席会议制度的常设机构，是政府联系私营企业、个体工商户的桥梁和纽带，《条例》已经明确了其法定地位和职能，这对引导培育私营个体经济健康发展是十分必要的，也是非常有利的。协会要通过多种形式，加强法律法规的宣传教育；建立健全会员自管组织，加强会员自律，自觉维护市场经济秩序；监督会员依法经营，对违法违规经营行为及时进行规劝和制止。在自管自律工作中，要注意总结交流经验，做到自律与他律相结合，治标与治本相结合，教育与惩处相结合，普遍宣传与典型示范相结合，真正发挥出自管自律组织的作用。希望协会深入学习《条例》，转变思想观念，提高自身素质，认真履行职能，充分发挥作用，不辜负全市私营企业和个体工商户的期望。
第四，广大私营企业和个体工商户要自觉履行《条例》规定的权利和义务，努力开创私营个体经济蓬勃发展的新局面。《条例》的颁布实施，为首都私营个体经济迎来了又一个蓬勃发展的春天。私营企业和个体工商户一定要抓紧机遇，乘势而上，开拓进取。在此，我代表市委、市政府向全市广大私营企业主、个体共商户发出号召：希望你们认真学习先进的管理经验和科学技术，广泛吸纳人才，努力提高自身素质；选准项目，大胆投资，积极参与国内外市场竞争，迎接“入世”挑战；上规模、上档次，产品更新换代，品质精益求精，多创北京名牌产品、中国驰名产品；对侵害自己合法权益的行为，大胆运用法律武器进行维护；行使、国民履行《条例》规定的权利和义务，守法经营，依法纳税；创造更多的就业机会，吸纳下岗职工就业；积极参与国有、集体企业改革；积极参与社会公益事业，发扬社会主义道德风尚，先富带后富，实现共同富裕；积极参加各种社会活动，为首都的两个文明建设多作贡献，努力塑造良好的社会形象。
同志们，这次会议很重要，希望大家按照会议要求，认真加以落实。我相信，在各区县、各部门和广大私营企业、个体工商户的共同努力下，《条例》一定能很好地贯彻实施，我市的私营个体经济一定会沿着快速、持续、健康的轨道发展，为首都的改革、发展和稳定作出新的、更大的贡献！
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