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首先我代表北京市个私协对今天到会的中个协和市委宣传部领导同志，表示热烈的欢迎和再次感谢！
两位领导同志的讲话讲得很好，他们从宣传思想工作的重要性、重点和中心工作以及对我们今后宣传工作的希望讲了很好的意见，今后应在我们实际工作中做好、落实好。
目的、意义两位领导都讲的很多了，我不想重复，我只是就宣传工作和我们协会的关系和宣传工作应掌握的方法强调几点，共同把我们的宣传工作乃至方方面面的工作做好。
我讲的题目是“发挥职能，健全完善组织网络，加强宣传工作”，不是就宣传工作来讲宣传工作，而从发挥职能来切入。
协会的职能到底是什么？我来协会时间不长，走了一些区县，搞了一些调研，跟大家也议论过，在西城研讨会上我也作了发言。协会的职能到底是什么，归纳了一下，我总结出8个字，就是“服务、教育、宣传、协调”，最后是促发展。我在3月12日接受北京经济报《非公经济专刊》编辑采访时，谈过这个观点。
为什么我要讲职能，服务应该摆在协会工作的首位，这是特点。服务应该是我们协会的宗旨，为我们的会员服务，有为才有位，你不为大家服务，我们就没有作用，也就没有存在的价值。会员也不会围绕我们，协会也不会有凝聚力。
教育，应该是我们协会的根本，对个体工商户、私企老板，按照党的路线、政策实行多方面的教育、两个文明建设的教育，这是我们的重要职能，应该作为我们的根本工作来抓。
宣传，是手段，也是我们的一项重要职能，是作为服务和教育的手段出现的。宣传就是教育，宣传就是思想政治工作。
最后是协调。为什么要把协调作为职能定位？我们要为会员服务，我们不能包打天下。我们协会最大的特点是官办的，而且我们国家有我们国家的国情。我去国外多次，国外的协会都是民间的。官办有官办的优势，和政府的各个部门能够处理好关系，而且我们本身很多就是公务员，我们要为会员做好服务，就需要借助外力，协调社会方方面面，所以协调是我们协会的重要职能。协调就像十月怀胎，解决问题是一朝分娩，不会协调的人就不会做工作，也做不好工作。那么协调是什么，是我们协会的一种功能。所以，服务、教育、宣传、协调这8个字，最后的落脚点，就是促发展，发展才是目的。
所以协会的职能首先要定好位，只有定好位，才能围绕职能发挥我们的作用。有为才有位，有位是为了更好的有为，不是单纯追求位，而是为了更好的有作为，这个作为也是充分的体现在为我们的个体工商户、私营企业服务，促经济发展。所以我说，要充分发挥我们协会的职能作用。这个问题大家都在探讨，我们一些区县还开了研究会，我认为非常有必要。如果职能定位定不好的话，就抓不着重点，也不会有起色。这几者是互相关联的，不是毫无关系的。服务应该摆在我们工作的第一位，这是我讲的第一个观点。
宣传工作实际上是为服务和教育工作做好服务的，是服务和教育的一种手段。宣传工作就要围绕这方面去宣传，宣传才会有的放矢，才能发挥作用，才不乏味，才能被我们的会员所接受。这个宣传不应该是枯燥的、空洞的宣传，应该是寓服务和教育之中。如果单纯说教，讲大道理，这样的宣传我们是不需要的。所以一定要寓服务和教育之中，生命在于运动，协会的生命在于活动。宣传工作应该揉在我们各项活动之中，把其充分地体现出来，这样才有血有肉。所以要摆正位置，处理好关系，发挥作用。
第二就是健全完善组织网络，换一句讲法，就是加强基层分会的建设。这次我在西城研讨会上也谈了个人看法，也走了十几个区县，应该说区、县协会，一比较稳定，二还说的过去，但还不是很强，主要是指现在分会建设太薄弱。我不知道诸位什么看法？再加上我们这种体制下，工商所所长或副所长来兼任会长或副会长，聘个秘书，成天忙什么呢？顾不及我们协会的工作，分会的工作，所以协会的工作很难有声有色轰轰烈烈开展起来，而且不能落到实处，所以分会的建设要提高到一个重要位置上。搞好分会建设和搞好我们基层工商所建设是一样的，在北京市这种现行体制下，应该是我们工商管理系统的两只手，工商所搞行政执法，维护市场经济秩序，分会应该为我们的会员做好服务，促进经济发展。实际上工商局的很多问题，可以说换了一个角度由我们分会来做，这就成为我们工商行政管理系统在北京市这种体制下的特点，当然外地不是这种情况，不是垂直关系，也不是领导关系，有的分离出去了。而北京市没有，我个人的观点看，就是要形成两只手：一只手行政执法，坚决打击“假冒伪劣”维护市场正常经济秩序。另一只手我们要保护合法权益，就是要维护私营企业和个体工商户的合法权益，为会员做好服务，促进本地区的经济发展。所以分会工作从这个意义上讲，是非常重要的。如果搞不好分会建设，我们的一切工作，只是处在表面。弄得热热闹闹，最后落实的没有几件，而且会员和我们协会之间还很不融洽。我不知道你们怎么看这事，我现在从工商局长的角度，到这个岗位上再一看，不说从第三只眼看这件事，也是另一个角度看，不一样，会员和我们很对立呀，我不知道诸位怎么看这事？现在没融到一块，一说收费非常反感，这种情况咱们应该认识到。我们协会到底在全市起到什么作用呢，应该有一种危机感，人家还没有把我们当成“娘家”，而把我们看成“婆家”。把工商联看成是“娘家”了。女同志有深刻体验，“婆家”和“娘家”不一样啊。现在我们应该有一种危机感，什么原因，我最后总结就是没有做好工作。你是年三十宰只兔子，有你过年，没你也过年。你没什么作用，除了要钱，就是监管。这个局面咱们得改变，不然的话，咱们说话人家不听。所以分会的工作非常重要，为什么我要讲这个问题呢？现在咱们恰逢一个好时机，这回经济体制改革，全市要下来不少人，可能要分流呀，要充实我们这支队伍，这时候正是“扩军备战”的时候。但是职能不定位，工作做不好，服务不到家，得不到会员的拥护，我们将来也就自然消亡。你还谈什么宣传工作，什么工作都谈不上。所以大家要有一个危机感。我在朝阳当局长的时候，协会的工作当然也是工商局的一部分。我也挺关心，但是没有像现在这样全身心的投入这项工作，认真调查研究。这次我一看，我觉得分会工作应该成为区县两级一个工作重点，要像抓工商所那样去抓分会建设。因为我们的一切工作，都要通过分会去落实。大家要看到这个重要性，有千条线，最后靠一个针眼纫这个线。所以“基础不牢，地动山摇”。所以工作要落到实处。那么分会的工作做好了，自然而然很多工作就能落到实处，包括宣传工作。这次我到西安结交了江苏的陈局长，他跟我说，他们那里协会工作开展得很红火，开展得非常好，人家个体小组每个星期都有活动。把会员组织在一起。你再问我们下面活动如何？这是个体。再说私企，私企还不愿跟个体掺合在一块，私企一听个体，脑袋痛，开会都不愿在一起，为什么呢？层次不一样，而且私企还没有有效的组织形式把他们组织起来。是建立行业协会？没搞。是按照社区？也没做。建小组更不可能。这些老板很忙啊，东跑西颠的，国内国外、云游四海。那么没有一个有效的形式把他们组织起来，这就是失控，所以分会建好以后，如何与会员加强联系的问题，要做为重点课题去加以解决。如果这个问题不解决，服务也做不好，就不能有凝聚力。我在基层时间长一点，我们要注重实际，因为我们都是做实际工作的，面对实际工作中出现的问题，我们要去研究，不能空喊。哪怕一年我就办一件事，一年解决一个分会的问题，也要落实好。这个问题很重要，这个问题解决不好，宣传工作是一句空话。所以组织网络问题，硬件建设我觉得好解决，不就是花钱的问题吗？现在我们有些同志发愁，没钱呀，活动没经费，钱收得很困难，等等。你不给人服务，尽去收钱的。这钱还没收完呢，又去捐款。我交了钱了，也捐了款了，什么也没得到。如果换位思维，我们要是个体经营户或者私营企业的话，怎么看这个事？光去交钱呀，没有得到任何回报，那可不行啊，那钱谁也不出啊！不是磁公鸡铁仙鹤玻璃耗子琉璃猫啊。咱们顺义担保公司成立以后，有一个体户资金缺点困难。担保公司给解决了，这个个体户感激得五体投地，说收会费，您说个数，您要多少我给多少。你看，这就是感情投入啊！你为人家服务了，人家就感觉协会有用，靠得住，心甘情愿依附着你。现在谁依附我们协会呀？咱们得看到问题，因为找不到问题就找不到解决问题的方法。你这事就办不好。今天是宣传工作会，我想咱们得探讨探讨这方面问题。我每到一个区县，第一到协会了解点情况，第二我就看两家企业。私营企业和当初改革开放完全不一样，是很有规模的。而且我们协会的名称，一开始我就这个观点，不应该叫“个体私营经济协会”，应该叫“私营个体工商户协会”，而且应该分开。为什么？个体工商户只能解决就业问题、社会安定问题，而不能解决促进经济发展问题。只有现在私营企业才是能够促进生产力发展的。而且又面临很好的机遇，国企改革，国家把关系到国计民生的基本解决了，中小企业改革步履维艰，而且很多领域国企要退下来。谁进？那就是私营企业。这是个很好的机遇，不可多得的历史机遇。对待这个问题我们得换位思维，深入调查研究，了解私企需要什么。为什么我们发了一个通知，要“开展服务大讨论”呢？我们有些同志对这个问题认识还不是大统一，觉得没什么可讨论的。服务什么呀？我们得转变观念，所以我一来协会，就提出两句叫“转变观念多服务，加强协调多宣传”。转变观念包括职能，如果对我们职能不认识，对我们自身作用不认识，你的观念就不会变化，你就无所作为。其实很多事你可以做，而且有些做得很好，典型发言材料里面，大家都可以从中借鉴，他们做的确实不错，但是大家应该看到我们分会危机感，要借这次机构改革，很好的充实一下协会的力量。你看朝阳这么大，私企协会就老苏和老周两人。个体协会是老周、王铁成几个人。他们是分设的。你说那么几个人办一本杂志，不付出点辛苦行不行？还得说有人干事，没有人不行。所以说，完善组织网络的问题，应该引起我们高度的重视，这个问题解决不好，别的无从谈起。这是我讲的第二个观点。
第三个观点就是加强宣传工作，宣传工作实际上我们天天在做，每一个人都在做，你要一讲话就是宣传，实际上说到根上是一种信息的传递和交流。现在是网络经济时代、信息时代，宣传工作就更重要，为了我们的生活、为了我们的事业，每天都需要大量的不同的信息，这个信息的传递和交流就是宣传。当然不同的时期有不同的重点，不要看的很神秘，宣传工作应该是全员的工作，不是某个部门、某个人的工作，这个观念只要一转变我看大家都会做工作了。因为角度变了，观念变了。做好宣传工作我觉得应该要抓住重点，关注焦点，注重热点，解决难点。
重点是什么，实际上就是当前市委、市政府、市工商局所布置的工作。每一个阶段都有重点，我们做宣传的，要善于抓住这个重点，然后注视焦点。光有重点还不行，要抓住核心和本质。注重热点问题，然后解决难点。实际上热点一个是围绕市委、市政府、市工商局的工作去开展，第二个是围绕职能抓宣传，就是我刚才说的定位职能。准不准大家可以讨论，但是协会的宣传工作，我们不能说放之四海而皆准的话，不行。我们的对象，内部就是我们的会员，外部也是宣传会员的正面典型，宣传党的路线、方针、政策，围绕着促发展来宣传。
叫做“吃透上情，了解下情”，在两层的结合点上做文章。上情你不清楚，下情你不了解，你宣传什么呀！你根本把握不住。这是个思想方法问题。而且要做好三多，要利用多种形式、多种手段、多种视角，不要认为我们报一条信息就是宣传，办一个杂志就是宣传，这些只是宣传的一种形式。我们要学会利用多种形式来宣传。这就有一个创新的问题。新形势下如何做好这方面工作，大家应该去挖掘，看哪一种形式更有效。抓住有效的形式去抓好工作，而且利用多种手段。通州借助外力就是一种方法。关键一点，思路一变，立刻效果就不一样。现在我们手段很多，电影、电视、报纸、刊物、网络，等等。现在是互联网信息时代。网络没有疆域的界限，如果有条件一定要采取最有效、最快捷的方式。另外通过组织会员开展多种活动来去宣传。要把宣传工作孕育在我们活动之中，这样，才能有声有色、有骨头有肉。`
还要注意做好四性：广泛性、针对性、时效性和创造性。为什么说到广泛性，因为现在宣传面很窄，或者只限于报道一条信息。或者只是对内做点宣传工作，没有在社会上造成一定影响和舆论。这种宣传效果肯定就不好。因为宣传目的本身就是让更多的人知道。另外我们宣传的内容也很单一，只注重老户、老的先进典型，而没有发现新的先进典型，没有注意各行各业的典型。刚才沈处长讲了，我们个体户特点已经变化了，已经渗透到各个领域。首都的特点是什么，首都的私企又是什么特点，这个广泛性我觉得不够，要发掘方方面面的典型，用典型来引路，来推动工作，这样才有力度，没有广度就没有力度。过去我们乒乓球为什么打得好呢，就是群众性活动开展得好．广泛性开展得好，最后就出精品。
还有就是针对性，就是根据不同时期，要有不同的焦点和热点，针对性强，作用就大。
最后是创造性，江总书记讲创新是一个民族的灵魂，实际上我们的工作都在创新，创新说复杂也复杂，说简单也简单，就是用不同的角度来看一个问题，用不同的方法来表达一个问题。如果社会效益很好，就说明你的方法对了。这就需要在实践中探讨，只有创新我们的工作才有起色。
最后讲讲自身建设。自身建设对我们来说更重要，我觉得我们应该培养一种复合型的干部，就是拳、打、脚、踢都得会，不要很单一的。我刚才说了，宣传工作应该是全员的宣传工作，要求我们的干部是复合型，要重视自身素质的提高，要有政治家的敏锐性，要有企业家的经济头脑。这是效益的观点。这有一个自身提高的问题。一是靠培训，二是靠我们自身来学。只要我们上下一心，花俩钱也没什么大关系，应该好钢用在刀刃上，钱花在节骨眼上，关键要落实。宣传工作也得抓落实，但没有责任制不行，不管哪个单位，凡是成功的作法和责任制是分不开的。农村改革之所以成功，就是家庭联产承包，一句话，这个抓落实了，农村的改革就成了。落到实处，靠责任制。我们在实践中都有体会。
这个会开得不错，虽然时间很短，大家挺认真。讨论我没参加，听到反映不错，大家发言很积极踊跃，而且对我们今后的工作提出了很好的建议。这次领导又这么重视，中个协、市委宣传部、市局宣传中心对我们这项工作都非常重视。我讲得对不对由我个人来负责，只是探讨。我们再次感谢诸位领导光临我们这个会。
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