张志宽局长在市私个协二○○六年工作会上的讲话
  去年一年,北京市形势喜人。
  无论税收、就业,还是经济,都有了很大幅度的增长。北京的GDP总额已经超过了6600亿,仅次于上海。我们第三产业发展很快,占全市经济的67%,这个比例在全国是最高的。从这个角度看,我们是世界发达城市的水平。目前,北京市市场主体已经达到了113万,这在京、津、沪、穗、渝几个大城市当中规模最大,总量最多。另外,注册资本金的规模也比原来有了很大的增长。2002年,全市各类公司的平均注册资本金为178万,到2005年年底,公司的注册资本金翻了一番。而所有这些,与私营个体经济的迅猛发展是分不开的。
  一年来,作为政府和私个经济的桥梁纽带,私营个体经济协会做了大量的工作,在促进私营个体经济发展的过程中,我们为私营企业和个体工商户提供了多方面的服务。另外,我们的私个经济联席会议工作做得很好,通过积极主动地争取区县各级政府领导的支持,组织各种活动,研究推进私营个体经济发展的政策,取得了积极的成效。很多区县政府对私营个体经济发展非常重视,经常检查我们的工作,直接听取私个经济协会关于私营个体经济发展状况的汇报。当然,我们也通过这些卓有成效的工作赢得了区县政府的重视。去年,我们成立了私营个体经济精神文明建设委员会。私营个体经济不仅在经济领域,在精神文明建设,推进全民素质提高社会进步方面也将发挥巨大的作用。所有这些,不仅赢得私企个体会员们的赞赏,也得到了市委、市政府领导的认可。
  关于2006年私个协的工作,我想谈几点想法。
  首先,我希望大家认清当前的形势,充分发挥协会在推进私营个体经济发展当中的作用。
  目前的大形势有利于私营个体经济的发展,也有利于私营个体经济协会在私个经济的发展中发挥作用。认清这个大背景,认清这个形势,对于发挥我们的作用,振奋我们的精神,是大有好处的。
  第三产业是低能耗、高产出的产业。在一些重工业、高污染、高耗能的行业陆续下马的背景下,推进第三产业的发展依然是北京经济发展的方向。而在第三产业领域中,私营企业和个体工商户是重要的生力军。所以,北京市推进“三产”的发展方向预示着私营个体经济发展速度还会进一步加快。
  去年年底召开的市政府工作会明确提出,北京要发展“创意经济”。什么是“创意经济”?实际上就是大概念中的文化领域。包括电影、电视、广告、动画等等。文化、创意、广告这类公司有可能更有利于我们私营经济尽快地进入,比如说我们现在的经纪公司。实际上,我们现在“创意产业”的发展,应该说在全国范围内,水平是高的,不过在世界上看,我们的水平就比较低了。比如在我们的邻国日本,创意经济发展的速度就很快。咱们都知道,日本开发的游戏软件,卖到了全世界所有游戏场所,有上千亿的回报。可是,我们国家类似的研究开发却很少。美国也是这样,好莱坞拍的电影世界到处都在放映。英国伦敦的创意经济占伦敦的GDP总收入的70%。
  北京的发展方向就是“创意产业”、第三产业,这里面包括经纪人和经纪公司,创意产业和文化产业的发展离不开经纪公司。可是到现在为止,我们的经纪公司的水平应该说是很低的,经纪人的素质相对而言也是比较低的。据统计,我们经纪人公司从业人员本科以上的学历只占2-3%。中国到现在为止,还没堪称世界知名的经纪公司和著名经纪人。这方面是我们的弱项,同时也说明在这个领域蕴涵着很大的发展空间。私个协可以召集有本事的老板,给他们讲一讲,帮助他们开开窍。如果投身这个领域,发展就一定会很快,层面就会很高。
  我们一定要认清这个大背景,看清我们在私营个体经济发展中的作用。
  第二,我们一定要把服务于私营个体经济作为私个协工作的出发点和落脚点,当作工作的基本点。
协会工作的根本宗旨是服务于我们的会员。怎么做好服务?到底从哪个方面切入?我们可以好好研究一下。我们可以多搞一些交流和报告会,提供一些信息数据,这对那些私营企业和个体户都非常有好处。市私个协会可以研究一点国际上经济动态,然后通过各种方式介绍给会员。咱们的专刊别停留在会议的一般报道上,可以把一些世界范围经济领域的经济动态、技术动态提供给私营企业和个体户,对他们来说,这些都是无价之宝。
  在我们的私营企业中,做房地产的大老板毕竟是少数,更多的是中小企业,他们更需要信息服务。另外,我们还可以在管理的角度上为会员搞一些培训,可以和一些大学联手开办培训班。我们现在有好多中小企业还是家族式的管理,帮助他们树立现代化的经营理念,建立完善现代化的企业制度非常重要。只有这样,企业才会有更大的发展,更有活力。另外,有许多下海的大学生,大都是学理工科的,也不太懂经营管理,也需要这方面的培训。
  总之,我们服务的空间很大,进入的角度也很多,大家可以研究一下。
  第三,我们要建立健全为私营个体经济发展管理服务的体系。
在新的形势下,构建为私营个体经济发展服务的体系可以通过行业协会的建设来实现。这样发展空间会更大,意义会更重要。我们现在可以规避那些已经成立的行业协会,或者把那些小的行业协会纳入到我们的体系中来。有的领域没有行业协会,我们可以选一个领头人来建立一个行业协会。
  在市场化的进程中,行业协会的作用越来越大,越来越重要。如果像我们现在这样,把所有主体都放在一起来服务,工作难度会越来越大。因为企业与企业之间情况不同,差距很大。如果从一个行业的角度去做,就要好得多,大家的共同语言多,面临的问题也类似。
  2006年,我们协会工作在行业协会建设这个问题上能不能有一点突破?市协会可以牵头与有关行业协会建立一些联系,研究行业的自律。
  在国外,行业协会是非常重要的。行业协会和政府的联系非常紧密,行业协会的自律规则是要得到政府的认可。政府在研究各项政策的时候还要依托于行业协会。这样,行业协会的作用就易于发挥。因为,这种组织和我们市场管理是密切联系的。今后,政府发布许多政策信息都可以通过行业协会来实现。
  所以,我们研究服务体系和管理体系,也还是要针对新的形势,采用新的方式。如果从行业服务这个角度来进入,今后会扩大我们的领域,私个协的作用会更易于发挥。
  第四,关于协会的自身建设问题。
  我们过去做了许多工作,贡献很大,这毋庸质疑。社会也认可,市委市政府、各区县政府都认可。但是,我们还是要研究新形势新问题,研究怎样不断提升协会自身的能力和水平。一个是努力工作,振奋精神;另一个就是我们要善于研究新问题,学习新知识。
  提高我们的自身素质,加强我们的内部管理非常重要。特别是如果我们要推进行业协会的发展,就更需要我们熟悉这个行业,懂得这个行业里面的规律、规则和职业操守。所以,加强我们自身建设,提高我们队伍素质一样重要,希望大家不断研究。好在许多同志过去在工商工作多年,企业管理大家还熟悉。即便不懂也没有关系,可以请专家来帮助我们做。我们还可以通过行业协会把各个行业联系起来。这样也会把事情做得更漂亮。
  在队伍建设这个方面,有我们协会自身的问题,也有延伸我们的触角的问题。既涉及到分会的问题、行业协会的问题,也涉及到与其他的政府部门的联系的问题。我们还有政府的联席会议制度,需要进一步完善。我觉得,研究我们这套体系,延伸我们的触角,让更多的人参与进来,对于做好这项工作都很重要。
  市工商局党组一直高度重视私营个体经济协会的工作。过去是这样,今后还是这样,依然要高度重视各级私个协的工作。各区县分局党组也要高度重视私营个体经济协会的工作,不断加强这支队伍的建设,给这支队伍充实新的力量,完善这个体系的管理制度。
  我们协会要进一步完善各项制度,进一步规范自身的行为。工商局和私个协一个是政府监管市场,另一个要推进发展,是两个领域的问题。但在工作方面,我觉得可以借助工商局这个角色,从管理角度上推进私营个体经济的发展。比如说行业协会的建立,包括经纪人的规范管理,利用工商局的力量可以积极地推动,我们有很多可以发挥的优势。
  私营个体经济协会的会费是依法收取,会员交纳会费的义务是法定的。需要注意的主要是收取的方式和时间。我们要做好工作,不能强制,也不能和工商年检搭在一起。工商年检的时候收费在社会上议论很大,这几年都是这样。收费办法方面,大家再研究,一定把事情处理好。
  就私营个体经济会费的问题,我曾经向市长做过汇报,政府也在研究。这个事情现在还没有最后决定,咱们在争取。如果这个问题彻底解决了,咱们也不用操收费这份心了,就一门心思给会员服好务就行了。
  目前的工作会有很多困难,可是我们就是要解决这些困难,要不然,要我们做什么呢?还是要改进我们的工作,完善我们自身的职责,不断改进我们的服务体系,争取在社会发展的过程当中,不断加强我们这个领域的工作。
  感谢大家一年来对市局工作的支持,我们是一家人,希望2006年咱们的工作能做得更好,借此机会,也给大家拜年!
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